索 引 号:006939991/2015-00001 分类:  ; 报告
发布机构: 广东省财政厅 发文日期: 2015年03月30日
名  称: 广东省财政厅2014年政府信息公开工作年度报告
文  号: 主 题 词:


广东省财政厅2014年政府信息公开工作年度报告

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现公布广东省财政厅(以下简称省财政厅)2014年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成,内容涵盖省财政厅201411日至1231日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在省财政厅门户网站(www.gdczt.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与省财政厅办公室联系(地址:广州市北京路376号,邮编:510030,电话:020-83170665)。

一、概述

2014年,省财政厅严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广东省政务公开条例》,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于财政信息公开工作的决策部署,按照国务院办公厅《2014年政府信息公开工作要点》、广东省2014年全省政府信息公开工作要点》要求,一方面,认真履行职责,及时、主动、准确做好省级财政预决算信息、部门预决算信息、“三公”经费信息、基建信息、财政专项信息及指导督促市县预决算信息等重点领域公开工作;另一方面,认真做好本部门各项信息公开工作,提高财政工作透明度,保障人民群众的知情权。

(一)做好省委、省政府重大决策部署落实情况公开。2014年,省财政厅积极贯彻落实省委、省政府重大决策部署,做好财政支持稳定经济增长、减免涉企行政事业性收费、深化财税体制改革、修编基本公共服务均等化规划纲要和扩大综合改革试点、扩大营改增试点等重点工作落实方面的信息公开。据统计,2014年,省财政厅通过中央和省内各大媒体发布与广东财政工作相关的报道300多篇次。

(二)做好重点领域信息公开。

1.省级总预算、总决算透明度不断提高。完善财政总预决算公开制度,继续在省财政厅门户网站全文公开经省人大审议通过的年度预算草案及年度决算报告,提高预决算公开的完整性和准确性,并不断细化和完善公开内容。进一步完善预算草案中重点支出项目说明,在预算报表中增加省财政提前下达对市县税收返还、一般性转移支付、专项转移支付等情况表,将政府性基金预算中重点支出科目细化到“项”级支出科目。进一步细化国资预算编报内容,省级国有资本经营预算编制细化到“项”级科目,并按项目支出性质进行分类,细化支出项目。省财政厅已分别于121日、812日在门户网站公开2014年省级预算报告和2013年省级决算报告。

2.省级部门预算透明度不断提高。建立公开工作通报机制,督促各部门按要求及时公开部门预决算情况。进一步完善公开格式,细化和完善部门预决算公开的格式和内容,规范部分项目口径。进一步细化公开内容,对教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障等重点支出项目,细化到“项”级科目。进一步规范公开时间和程序,强化对部门预算公开工作的指导和规范。据统计,截至2014年底,113个省级部门(不含省安全厅等7个涉密部门)中有98个部门向社会公开了2014年部门预算信息,约占87%批复2013年度决算的118个省级部门中102个省级部门公开了本部门2013年的决算信息,约占86%

3.大力推进省级“三公”经费公开工作。加大“三公”经费公开力度,推进和规范省级部门“三公”经费预决算公开,及时公开省级所有部门“三公”经费预算数和“三公”经费决算数。单独编列“三公”经费预算,细化“三公”经费公开内容,说明因公出国(境)团组数量及人数、公务接待有关情况等信息。督促各部门预决算经财政部门批复后,及时公开“三公”经费预决算数据。据统计,截至2014年底,113个省级部门(不含省安全厅等7个涉密部门)中有98个部门向社会公开了2014年部门“三公”经费预算信息,约占87%批复2013年度决算的118个省级部门中,有103个公开了2013年度部门“三公”经费决算信息,约占87%

4.积极推进财政专项资金信息公开。印发实施《广东省省级财政专项资金信息公开办法》,明确专项资金信息公开的内容、途径、时限、次序、各环节公开内容等要求,指导、协调、监督省直部门开展财政专项资金信息公开工作。在省网上办事大厅省级财政专项资金管理平台以及省业务主管部门和省财政部门的门户网站对专项资金信息进行公开。目前,已将282项专项资金纳入平台管理并将专项资金目录向社会开放。

5.加大基本建设项目信息公开力度。印发实施《关于进一步推进基本建设项目预算信息公开的通知》,进一步加大基本建设预算信息公开工作力度。从2014年起,将纳入省级预算信息公开范围的基本建设项目按统一要求及时公开项目基础信息,包括项目名称、主管部门、项目建设使用单位、立项文号、批复项目总投资、项目建筑面积、项目资金来源、绩效目标、资金到位情况、建设进度、项目建议书和可行性研究报告等信息。

6.指导和推进市县预决算信息公开。加强对市县预决算信息公开工作的指导和督促工作,建立健全预决算信息和披露制度、预算信息公开情况统计制度和预算信息公开保密审查机制。落实财政信息公开主管部门职能,督促各地及时、主动、全面地公开预决算信息,确保公开工作有序深入推进。规范市县财政向人大报批、报送项目的内容和程序,并参考省级公开内容,依法对社会公开。制定公开时间表,统一公开时间,规范公开格式,整体推进全省预算信息公开。据统计,截至2014年底,全省21个地级以上市全部公开了本市2014年总预算、部门预算及“三公”经费总预算情况,121个县(市、区)公开2014年政府总预算、部门决算、“三公”经费总预算情况的分别为119、97、99个;地级以上市全部公开了本市2013年度部门决算和“三公”经费决算信息,公开2013年度部门决算、“三公”经费决算情况的县(市、区)分别为112、113个。

(三)做好政务服务体系建设工作。

1.加快推进网上办事大厅建设。按照《2014年拓展完善省网上办事大厅工作方案》要求,建立目标管理责任制,强化责任意识,查摆存在问题,理顺办事流程,重点围绕“三率一数”评价指标体系,切实落实省政府对网上办事大厅建设工作的部署,加快完善网上办事大厅建设。截至2014年底,全厅进驻网上办事大厅办理事项共25项,网上办理率达到100%,全部达到一级以上办理深度,达到二级以上的有23项,占所有进驻事项的92%;达到三级的有7项,占所有进驻事项的28%

2.有序开展网络问政工作。2014年,省财政厅通过厅门户网站上“厅长信箱”、“网络问政”栏目以及网络发言人邮箱等收转网友来信1700余件,均按规定办理和回复。

二、主动公开政府信息情况

省财政厅主要通过本厅门户网站、财政部网站广东财政新闻联播栏目及报刊、电视、网络等媒体主动公开本厅的政府信息。

(一)省财政厅门户网站主动公开政府信息情况。在省财政厅门户网站发布政府信息2300余条,其中,省级财政新闻类信息200余条,地市新闻信息300余条,政府规章类信息940余条,业务类信息410余条,财政公告类信息500余条。

(二)通过财政部网站主动公开信息情况。通过财政部网站广东财政新闻联播栏目发布我省及各市、县(区、市)财政信息2154条。

(三)通过媒体主动公开政府信息情况。在《人民日报》、《中国财经报》、《中国青年报》、《法制日报》、《中国政府采购报》、《经济参考报》、《中国财政》和《南方日报》、《羊城晚报》、《广州日报》、广东电视台等媒体上共播发我省财政新闻信息300多条。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

2014年,省财政厅共受理政府信息公开申请17宗,接受政府信息公开方面的咨询30余人次,均已依法答复。

四、政府信息公开相关费用情况

省财政厅没有因依申请公开收取或减免费用的情况。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

省财政厅因政府信息公开申请被申请行政复议2宗,办理行政复议2宗,被提起行政诉讼2宗,均按规定开展了办理或应诉工作。

六、存在问题及改进措施

2014年,省财政厅政府信息公开工作取得了一定成绩,但还存在一些不足,主要是政府信息公开内容还有待进一步细化,公开的形式有待进一步改进,对市县财政预决算信息公开工作的指导有待进一步加强,政府信息公开的时效性还需进一步提高等。2015年,省财政厅将认真贯彻落实中央及省委、省政府及新修订的《预算法》关于政府信息公开工作的要求,围绕财政改革重点和热点做好公开工作,继续加大重点领域信息公开力度,继续加大对地方信息公开指导力度,不断提高财政信息透明度。

(一)进一步细化财政信息公开内容。除涉密信息外,政府预决算信息全部细化公开到支出功能分类项级科目,在此基础上,将省本级预算细化公开到支出经济分类,其中基本支出预算细化到款级科目,将省本级一般公共预算支出决算全部细化公开到款级科目,科学涉及预决算公开数据表,切实增强预决算信息公开的可读性和直观性,让社会公众看得更容易更明白。

(二)进一步扩大财政信息公开的范围。进一步扩大信息公开范围,除涉密信息外,对我省出台的财税政策、预决算管理制度、预算收支安排、预算执行情况、决算情况以及各部门和单位涉及财政资金的管理制度、预决算编制程序、收支安排、执行结果等全部向社会公开。同时,关注社会舆情热点,研究对社会关注度高、涉及群众切实利益的民生支出等重点给予公开,加大财政民生政策和专项资金公开力度。

(三)进一步夯实财政信息公开的基础。进一步完善政府信息公开机制和工作措施,完善政府信息公开目录体系,规范政府信息公开审核、发布、监督和问责等工作流程,完善主动公开制度和信息审查制度。深化省级部门预算改革和各项财政改革,逐步构建完善的公共财政制度,提高财政预决算编报的科学化和精细化,为推进预决算公开及“三公”经费公开夯实基础。加强政府信息的收集和整理工作,为扩大信息公开的内容做好准备工作。

(四)进一步丰富财政信息公开的载体。在以往主要通过政府门户网站、报刊等多种形式宣传政府信息公开的基础上,进一步丰富信息公开的渠道。继续推进网上办事大厅建设,优化网上办事流程,扩大网上办事事项内容,提高政务服务水平。加快省财政厅门户网站改造升级,整合现有的省财政厅门户网站、非税收入网、依申请公开及政府采购网等,提高各部门信息公开的规范性和统一性。探索新的信息公开载体运用,积极运用微博、微信等新媒体及可视化展现信息等方式公开政府信息。