索 引 号:006939801/2012-00406 分类:  ; 
发布机构: 广东省科学技术厅 发文日期: 2012年08月31日
名  称: 广东省科学技术厅2011年部门决算公开信息
文  号: 主 题 词:


广东省科学技术厅2011年部门决算公开信息

 

2011年广东省科学技术厅部门决算基本情况说明

  一、部门基本情况说明

  (一)部门机构设置、职能

  1、总体情况

  省科技厅是贯彻执行国家和省有关科学技术工作方针政策和法律法规的广东省人民政府组成部门。2011年纳入省科技厅部门决算编制单位共69个,包括厅机关本部、省科技厅下属事业单位10个、省科学院本部及下属研究所共8个,省农科院本部及下属研究所共18个,其他归口管理的科学事业单位32个。

  2、省科技厅职能和机构设置

  省科技厅主要负责贯彻执行国家和省有关科学技术工作的方针政策和法规,起草有关地方性法规、规章草案和政策措施,并组织实施监督检查;会同有关部门提出全省科技发展重大布局、优先领域政策性建议,编制和实施全省中长期科技发展规划和年度计划;组织实施全省重点基础研究、应用研究、共性技术研究,牵头组织经济社会发展重要领域的重大关键技术、共性技术攻关;承担推进全省创新体系建设的责任;指导高新技术产业化及应用技术的开发与推广;组织实施深化产学研合作行动计划。推进全省农村信息直通车工程和专业镇科技创新示范试点建设。推进科技体制改革工作。拟订科技服务业发展的政策和规划。推进民营科技工作。负责广东国防科技装备动员相关工作。会同有关部门提出科技投入及优化科技资源配置的重大政策和措施建议。负责科学技术奖评审的组织工作。组织实施政府间及有关国际组织间的科技合作项目。承办省人民政府和科学技术部交办的其他事项,等等。

  根据上述职能,省科技厅内设11个机构:办公室、政策法规处、发展规划处(科技重大专项办公室)、科研条件与财务处、社会发展与基础研究处、高新技术发展及产业化处、产学研结合处、农村科技处、科技服务与管理处、科技交流合作处、人事处(与机关党委办公室合署)。另外,还设有省纪委驻厅纪检组、省监察厅驻厅监察室,省院部(教育部、科技部、信息产业部、中国科学院、中国工程院、广东省)产学研结合协调领导小组办公室也设在省科技厅。

  3、预算归口各单位基本情况

  按科研业务特点分类,归口管理的68家科学事业单位涉及农、林、牧、渔、业,制造业,建筑业,交通运输业,信息传输,软件和信息技术服务业,科学研究和技术服务业,教育,卫生,文化体育业,水利、环境和公共设施管理业等多个行业。

  (二)人员构成情况

  2011年汇总人员编制数8,842人,其中行政编制85人,事业编制8,757人;年末实有人数14,323人,其中在职人员6,366人,离退休人员5,375人,其他人员2,582人;财政供养人员11,236人,其中在职人员5,948人,离退休人员5,288人。

  广东省科学技术厅机关行政编制85人,年末实有在职人员84人、离休人员11人、退休人员49人,均为财政供养。

  预算归口管理的68家科学事业单位事业编制8757人,年末实有在职人数6282人、离休人员162人、退休人员5153人、其他人员2582人,其中在职人员5864人,离休人员160人,退休人员5068人属于财政供养人员。

  (三)决算年度的主要工作任务

  2011年是“十二五”开局之年。省科技厅按照“大科技、大开放、大合作”的发展思路,跳出科技抓科技,跳出区域抓科技,跳出部门抓科技,积极整合各方力量,加快集聚国内外创新资源,深入推进协同创新,为全省实现转型升级、建设幸福广东提供有力的科技支撑。

  2011年完成的主要工作任务包括:

  1、加强科技人才队伍建设,带动高层次人才实现“量增质升”,持续提升原始创新能力。2011年,第二批引进20个创新科研团队,汇聚了包括诺贝尔奖获得者、诺贝尔奖评委、欧盟笛卡尔奖获得者在内的150多位国内外高层次人才。

  2、积极组织争取国家科技资源,承担国家重大科技项目。继续实施国家自然科学基金—广东联合基金专项;2011年,我省争取国家科技经费合计超过40亿元,获11项国家973计划首席科学家项目。

  3、推进创新型产业集群建设,促进高新技术产业和民营科技企业快速增长。2011年制订《广东省创新型产业集群建设工程实施方案(试行)》,实施高新技术产业区发展专项,在高新区启动建设创新型产业集群12个;建立了首个县域省级高新区;完成清远、阳江等省级高新区重新认定工作,国家级高新区数量位居全国第一;积极推进创新型企业“院线提升计划”,引导省级创新型企业组建企业研究开发院,制定实施创新路线图;积极推动民营科技企业发展,新认定省级民营科技企业640多家;召开全省民营科技园“三资融合”建设模式现场会,全面部署民营科技园区新一轮发展工作;组织召开广东省数控一代机械产品创新应用示范工程动员大会,编制《广东省数控一代机械产品创新应用示范工程“十二五”实施方案》,成为国家“数控一代”机械产品创新应用示范工程首批试点省。

  4、继续实施LED专项,深入推动LED产业发展。加大LED照明产品应用推广力度,全面推进“绿色照明示范城市”建设工程;LED核心技术攻关取得重要进展;全省LED领域的专利申请量和LED授权专利数量双双名列全国第一。

  5、实施“一镇一策”计划,组织高校、科研院所与专业镇开展产学研合作,联合实施技术路线图计划,开展产业关键共性技术攻关工作,探索在专业镇建设“广东现代服务交易中心”延伸机构,推进专业镇转型升级,加快传统产业改造升级步伐。

  6、“广东现代服务交易中心”挂牌成立,科技服务业迈向深层次发展阶段。以广州、深圳为龙头,以珠三角地区为中心区,依托各类科技园区和专业镇等载体,积极探索创新服务业发展模式,打造全国领先的现代服务业集聚区和科技服务体系,取得了重要进展。

  7、深化省部省院产学研合作,加快国内外创新资源向我省集聚。2011年,新建产学研结合创新平台98个、院士工作站47个;完善产学研合作机制,深入开展企业科技特派员派驻工作。新增来自国内外高校和科研院所的特派员1300多名,累计派出5100多名企业科技特派员,组建起54个产学研创新联盟,建立34个“企业科技特派员工作站”;建立科技部与广东省工作会商制度,共建自主创新示范省。

  8、完善“哑铃型”国际科技合作模式,国际科技合作迈向实质性阶段。省部联合共建“中国—乌克兰巴顿焊接研究院”;与以色列共建“中以水处理环保创新产业园”,在水处理环保技术、生物、信息通讯、新材料等方面开展合作;与国际知名科学组织德国“弗劳恩霍夫协会”签署战略合作框架协议,进一步提升合作水平。

  9、继续组织实施省重大科技专项,取得良好成效。2011年,继续组织实施“低碳技术创新与示范”、“战略性新兴产业关键技术攻关”和“重大新药创制”等3个重大科技专项,累计投入财政专项资金3亿元,吸引地方、企业和社会投入研发资金30.7亿元,省财政资金带动效应达1: 12.5。

  10、推进战略性新兴产业核心技术攻关,加快突破一批核心技术。启动第一批省战略性新兴产业核心技术攻关项目的组织实施工作。首批项目计划安排4亿多元,面向8大战略性新兴产业领域,优先支持50多个创新能力强、经济效益好、示范带动强的项目,加快突破制约战略性新兴产业发展的技术瓶颈。

  11、不断完善实验室体系布局,推进科技基础条件平台建设。新增6家国家重点实验室,27家省重点实验室,20家省企业重点实验室,2家省企业重点实验室培育基地。工程技术研发中心建设稳步推进。预计新增国家工程中心4家,全省国家工程中心累计达20家;新增省级工程中心31家,省级工程中心累计达552家。共建有动植物、微生物、土壤、人体和矿产等领域资源圃库24个,共收集各类自然科技资源超过26.5万份。

  12、深入推进“农村信息直通车工程”,进一步完善“广东农村农业综合信息服务平台”建设,强化农村基层信息服务体系建设,我省成为“国家农村农业信息化试点省”,建成大型“三农”公共信息数据库和公共服务平台,包括农村信息化网站群“三农直通车网”、农业电子商务平台“村村通商城”、农业科技服务平台“村村通动植物医院”等。

  13、加大科技服务民生和“三农”力度,加快发展民生科技,不断提高科技惠民惠农水平。启动国家“创新医疗器械产品应用示范工程”(“十百千万”工程)广东试点工作,深入开展低成本、创新型医疗器械应用推广工作;启动“临床医学”民生科技专题;积极推动中医药创新环境建设,全年共举办4届“珠江论坛”,使论坛成为推动全国中医药创新发展的“香山会议”;继续推进可持续发展实验区建设工作。新增梅州蕉岭县和韶关南雄市2个国家级可持续发展实验区,新增东莞石龙镇为省级可持续发展实验区。

  进一步加强农村科技工作。在粤东西北地区,新增省级农业科技园区5个,新增农村科技特派员860多名,新建农村科技特派员工作站100个。

  14、优化自主创新环境,科技立法工作实现重大突破。出台我国首部自主创新地方性法规—《广东省自主创新促进条例》,并于2012年3月1日实施,标志着我省自主创新促进工作即将步入法制化管理新阶段,开创全国自主创新地方立法先河。

  15、加快建设四大主体科研机构,非国有科研机构(新型民营科研机构)迅猛发展。广东省工业技术研究院进入实质性建设阶段,进展顺利;加快建设华南农业科技创新中心和省科技服务业研究院;大力扶持深圳光启、华大基因等非国有科研机构(新型民营科研机构)发展,使非国有科研机构(新型民营科研机构)呈现出旺盛的创新力。

  16、加强战略性新兴产业及促进政策研究,取得重要成果。制定《广东省战略性新兴产业发展科技行动实施方案》、《省战略性新兴产业关键核心技术攻关专项资金管理暂行办法》、《省战略性新兴产业风险投资专项资金管理暂行办法》等政策性文件,为“十二五”时期科技引领战略性新兴产业发展赢得先发优势和主动权。组织编写了“广东省战略性新兴产业及促进政策研究”系列丛书,为省领导和有关部门提供了决策参考。

  17、稳步推进创新方法试点省工作,创新方法推广应用取得成效。建立省创新方法工作部门联席会议制度,成立省创新方法研究会,建设省创新方法重点实验室培育基地,形成了完整的“决策—研究—执行”组织架构。以企业应用为重点开展试点示范工作,取得明显成效。

  18、推进科技金融结合工作,牵头制定了《广佛莞促进科技与金融结合试点方案》,申报国家科技金融试点并获得批准;成立省科技型中小企业投融资服务中心,组织深圳、广州、佛山、中山等高新区新三板扩大试点申报工作;完成对省粤科风险投资集团的接管工作,为进一步推进风险投资和科技创新的紧密结合理顺了体制关系。

  19、开展科技宣传和科普活动,组织开展一系列科技宣传和科普活动,营造了有利创新创业的良好舆论氛围,推动广东科技形象和影响力上升到一个新高度。

  二、2011年收入决算说明

  2011年纳入省科技厅部门决算编制单位(69个)收入决算361,568.29万元,其中:

  1、财政拨款142,068.38万元,是指预算单位当年从省级财政取得的资金。其中,一般预算财政拨款收入141,029.11万元、政府性基金1038.27万元。

  2、上级补助收入5,792.10万元,指事业单位从上级单位取得的非财政补助收入。

  3、事业收入138,314.13万元,指预算归口管理的事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

  4、事业单位经营收入65,799.68万元,指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

  5、附属单位缴款399.01万元,指部分事业单位附属独立核算单位按照规定上缴的收入。

  6、其他收入9,194.99万元,指除上述收入之外取得的收入。

  三、2011年支出决算说明

  2011年纳入省科技厅部门决算编制单位(69个)支出决算350,367.20万元,其中财政拨款支出147,947.39,包括一般预算财政拨款146,908.12万元和政府性基金支出1,039.27万元。

  2011年财政拨款支出按用途划分,基本支出58,435.33万元,占39.5%,主要用于人员经费支出以及保障机构正常运转、完成日常工作任务的日常公用经费支出,其中:工资福利支出18,076.02万元,对个人和家庭的补助28,850.47万元,商品和服务支出6,464.34万元,其他资本性支出等支出5,044.5万元;项目支出89,512.06万元,占60.5%。详见项目支出情况说明。

 2011年项目支出情况说明

  2011年纳入省科技厅部门决算编制单位(69个)财政拨款安排的项目支出共89,512.06万元,比上年决算支出107,666.8万元减少18,154.74万元,具体情况如下:

  一、一般公共服务支出(类)决算支出491.05万元,比上年决算支出397.49万元,增加93.56万元,主要是部分科学事业单位发生的现代科技服务业发展研究专项、信息服务平台建设、知识产权保护和平台建设等专项支出。

  二、教育(类)小学教育(项)决算支出5.36万元,比上年决算支出44.64万元减少39.28万元,主要是省农科院职工子弟小学教科文专项补助支出。

  三、科学技术(类)决算支出70,366.41万元,比上年决算支出95,592.32万元减少25,225.91万元,主要包括:

  1、科学技术管理事务(款)决算支出303万元,比上年决算支出328万元减少25万元,主要是科技管理事务方面的专项支出。

  2、基础研究(款)决算支出9,252.55万元,比上年决算支出8,528.17万元增加724.38万元,主要包括省自然科学基金、省实验室体系建设专项等项目支出。

  3、应用研究(款)决算支出4010.95万元,比上年决算支出7,012.2万元减少3,001.25万元,主要公益性质的科研院所承担的公益性质科研课题支出及应用研究课题支出。

  4、技术研究与开发(款)决算支出21,351.95万元,比上年决算支出34,532.17万元减少13,180.22万元,主要包括高新技术产业与研究开发专项、省部院产学研结合专项等项目支出。

  5、科技条件与服务(款)决算支出2,156.34万元,比上年决算支出2,548.4万元减少392.06万元,主要包括科研条件平台建设、创新服务体系建设等项目支出。

  6、社会科学(款)决算支出376.04万元,比上年决算支出10.66万元增加365.38万元,主要是部分公益类科研院所专项补助及社科课题项目支出。

  7、科学技术普及(款)决算支出5,819.7万元,比上年决算支出7,176.5万元减少1,356.8万元,主要是科技展馆建设及科普活动支出。

  8、科技交流与合作(款)决算支出123.32万元,比上年决算支出1,206.94万元减少1,083.62万元,主要是科技交流与合作支出。

  9、科技重大专项(款)决算支出2,727.59万元,比上年决算支出10,350万元减少7,622.41万元,主要是重大科技专项支出。

  10、其他科学事业支出(款)决算支出24,244.96万元,比上年决算支出23,899.27万元增加345.69万元,主要是减拨科学事业专项支出。

  四、文化体育与传媒(类)决算支出572.59万元,比上年决算支出353万元增加219.59万元,主要是省体科所发生的备战全运会等专项支出。

  五、社会保障和就业(类)决算支出785.35万元,比上年决算支出330.25万元增加455.1万元,主要是部分转制科研院所离退休人员拉平经费支出。

  六、医疗卫生(类)决算支出113.34万元,比上年决算支出113万元,比上年增加0.34万元,主要是部分医学类科研所发生的医疗科技研究课题经费支出。

  七、节能环保(类)决算支出305.68万元,比上年决算支出342.78万元减少37.1万元,主要是部分研究所发生的节能环保课题支出。

  八、农林水事务(类)决算支出7,408.35万元,比上年决算支出8,447.61万元减少1,039.26万元,主要是省林科院、省农科院等研究院所发生的农林水事务方面的研究课题支出。

  九、资源勘探电力信息等事务(类)决算支出1003.41万元,比上年决算支出799.19万元增加204.22万元,主要是省农机所、省工研院等科研院所发生的制造行业技术与平台建设方面的研究课题支出。

  十、商业服务业等事务(类)决算支出1.56万元,比上年决算支出10.22万元减少8.66万元,主要是省农科院蚕业与农产品研究所发生的果桑品种选育及产业化开发支出。

  十一、地震灾后恢复重建支出(类)决算支出390.65万元,为2011年新增项目,主要是汶川地震灾后科技援建项目支出。

  十二、住房保障支出(类)2011年支出数为零,比上年决算支出减少30万元。

  十三、其他支出(类)决算支出8,068.31万元,比上年决算支出1,206.32万元增加6,861.99万元,主要是省体科所用体育事业彩票公益金安排的项目支出(政府性基金)、战略性新兴产业发展专项(LED)、科技博览会等项目支出。

2011年“三公经费”财政拨款支出决算说明

  2011年纳入省科技厅部门决算编制单位(69个)“三公经费”财政拨款支出共1804.34万元,具体情况如下:

  1、因公出国(境)费支出230.59万元,全年使用财政拨款安排厅机关、预算归口管理单位出国团组 27个、95人次。开支内容包括:(1)会议支出76.86万元,主要用于参加第一届中国-乌克兰巴顿焊接研究院理事会、中美工程技术交流会、世界科学中心大会等国际年会、研讨会和交流会会议支出(2)境外业务培训及考察 153.73万元,主要用于高新技术园区建设、专业镇转型升级、创新方法应用等等业务培训及新能源及生物医药技术考察、中乌焊接研究院建设等专题考察。

  2、公务用车购置及运行费支出836.36万元,主要包括:(1)报废7辆、更新购置7辆(包括小汽车、中巴等车辆),购置支出215.12万元,平均每辆30.73万元,均为预算归口管理的科学事业单位购置的业务车辆;(2)公务车保有量166辆 ,全年运行费支出621.24万元,平均每辆3.74万元。

  3、公务接待费支出737.38万元,主要是厅机关及预算归口管理的68家科学事业单位为执行公务或开展业务活动需要开支的接待费,包括用于公务接待必需的会场租赁费、车辆租用费和工作餐费等支出。