索 引 号:006939780/2017-00124 分类: 商贸、海关、旅游 ; 
发布机构: 广东省商务厅 发文日期: 2017年06月28日
名  称: 政协第十一届广东省委员会第五次会议第20170342号提案答复公开摘要
文  号: 主 题 词:


政协第十一届广东省委员会第五次会议第20170342号提案答复公开摘要

  题:关于打造南沙“O2O”平台,实现粤港跨境电商新飞跃的提案  

主办单位:省商务厅

会办单位:省金融办,省港澳办

  文:

陈委员提出的发展粤港跨境电商5个方面的意见建议,我们经认真研究后认为,相关意见建议具有较强的借鉴意义,有利于推动广东自贸试验区尤其是南沙片区的建设发展,我们将在工作中予以认真采纳吸收。目前,省有关部门结合您所提意见建议,扎实推动相关工作开展,有关情况如下:

一、主要工作进展情况

广东自贸试验区成立2年多来,在省委、省政府的坚强领导和各有关部门的大力支持下,各项建设工作扎实推进,高端产业加速集聚,包括跨境电商在内的新兴业态在南沙蓬勃发展。目前,我们主要按照市场主导与政府引导相结合的理念,专门研究制定了跨境电商发展规划,积极推动南沙跨境电商新模式新业态的发展支持传统外贸企业借助跨境电子商务转型升级,通过大力推进跨境电商综合服务平台建设,推进“关、检、汇、税、商、物、融”一体化,深化跨境电商体制体系建设,力争形成进出口并重、多模式并举的跨境电商发展新格局。重点推动了5个方面的工作:一是促进保税进口(B2B2C)持续增长。2016年1-12月,南沙区备案企业1007家,网购保税进口跨境电子商务累计进境电子清单1532.6万票,总价值人民币36.8亿元,同比增长2.7倍。二是完善直购进口业务模式。跨境电商B2C进出口监管中心已完工,并于去年12月26日上线试运行,实现了B2C直购进口模式。三是拓宽跨境电商物流通道。利用国际班轮航线形成多条跨境电商远洋货运通道,开通了香港机场-南沙快船海运通道,并建设了香港机场-南沙保税港区点对点陆运通道。四是打造全国首个跨境商品质量溯源平台,经南沙进出口的跨境电商商品质量信息,可通过平台进行24小时快捷查询,现查询量已超16次。五是加快跨境电商聚集。形成了以保税港区跨境电商仓库物流为基础,线上线下相结合,扩展多个跨境电商实体体验店的特色发展模式。跨境电商仓库面积从2014年的0.5万m2扩至今年的13万m2,吸引京东、聚美、苏宁、唯品会、当当网、天猫等大型电商企业相继落户。同时,我们也积极加强与香港在跨境电商领域的合作,广州市商务委与香港特区商务及经济发展局签署了《加强跨境贸易电子商务合作协议》,提出支持跨境电商业务,探讨推动平台、园区合作等举措。

  二、下一步工作要点及计划

结合陈委员所提的关于推动粤港品牌合作,打造“生产、制造、销售、配送”网络一条龙的O2O平台的5个方面的建议,今后我们将着重抓好以下几个方面的工作:

(一)推进跨境电商综合服务平台建设。

一是打造全流程综合性跨境电商公共服务平台。进一步引进、培育、整合大型跨境电商企业、物流企业、报关报检、退税、外汇代理服务等企业,为跨境电商企业提供基本信息备案、商品信息备案和免税备案等在线综合服务。二是打造配套跨境电商发展的金融体系。充分发挥金融、保险机构作用,建立适应跨境电商发展的多元化、多渠道投融资机制。鼓励引入和设立以跨境电商为重点的风险投资基金,吸引社会资本投资跨境电商,拓宽跨境电商企业融资渠道,协助南沙跨境电商企业做强做大。

(二)进一步优化通关通检流程。

一是加快完善跨境电商的监管办法。积极推进“先入区后报关”,“二十四小时通关”“税款担保、集中纳税、代扣代缴”等通关模式落地实施,探索跨境商品退换货、跨境电商商品区内交易的监管流程。二是进一步依托“智检口岸”公共服务平台,制定南沙“一码通检”体系建设实施方案,以溯源码为载体,通过风险分析与控制实现检验检疫精准管理。打造自贸区跨境电商进出口产业集聚区,重点依托市场采购出口模式,利用智检口岸、质量溯源体系加大跨境电商出口。

(三)完善跨境电商配套基础设施建设

一是推动保税港区物流仓库建设,加快合捷、保利电商港、唯品会等项目的建设,2017年计划增加50万m2仓储设施,解决物流区现有保税仓储紧缺的问题。同时促进企业对现有仓库进行升级改造,提升仓库自动化程度,提高仓库利用率。二是加快推进信息系统的建设。提升保税港区信息系统功能,增加先进区后报关业务管理、货物分类监管业务管理、保税展示交易业务管理、粤港跨境货栈业务管理、保税区间流转管理、智能化查验管理业务、国际转运新模式业务、保税跨境电商业务(卡口及仓储监管)管理八个功能;加快“智检口岸”与“粤港跨境货栈”业务系统的连接,打通香港机场直达南沙保税港区的快速通道,吸引香港跨境海外仓向南沙转移;实现物流区X光机分拣线与海关及检验检疫的系统对接,提高跨境电商商品出区效率。三是争取启动南沙港快线沥心沙出口进出港区方向的引桥建设,提高加工区与港口区的交通往来的便捷性。

  (四)拓展跨境电商业务新模式。

一是继续做大做强B2B2C跨境进口模式。利用南沙跨境电商线上线下(O2O)相结合的综合优势,继续拓展现有品种的B2B2C业务,积极拓展水果、肉类、乳制品、冰鲜及鲜活水产品等生鲜产品跨境电商进口的新模式,推动南沙大宗商品交易中心和进口消费品集散中心建设,进一步提升跨境商品直购体验店功能。二是推进B2C直购进口模式顺利开展。依托东发码头快件监管中心,打通往返香港机场的水上通道,促进B2C直邮通道进口业务量增长。三是加快发展跨境电商出口模式。积试行跨境电商B2B出口和B2C出口模式,拓展外贸企业的出口方式。

(五)构建国家级跨境电商示范基地。

进一步梳理广东自贸试验区南沙片区跨境电商的做法及经验,制定跨境电商的行业标准,完善跨境电商的规划建设,依托南沙保税港区在划定区域建设“国家级跨境电商示范基地”。积极争取国家支持国家级跨境电商示范基地的建设工作,进一步推动南沙跨境电商做大做强,更好树立粤港合作品牌。一是制定南沙跨境电商扶持办法。参照杭州、郑州等先进地区的经验,加快制定我区跨境电商的扶持政策,加快跨境电商产业集聚。二是探索将跨境电商纳入政府购买查验服务范围。免除区内查验合格的跨境电商产品移位、吊装、仓储等费用,进一步减轻企业负担。三是积极研究探索跨境电商B2C出口商品免征不退的可行性。四是依托“全球质量溯源体系”实现跨境电商商品“风险可控,来源可溯”,积极争取国家同意将奶粉、保健品等热销产品的备案审核权下放。